民政部辦公廳關(guān)于貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例》若干問題的意見
各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
為切實(shí)保障《婚姻登記條例》的貫徹實(shí)施,，規(guī)范婚姻登記工作，方便當(dāng)事人辦理婚姻登記，經(jīng)商國務(wù)院法制辦公室,、外交部,、公安部、解放軍總政治部等相關(guān)部門,，現(xiàn)就《婚姻登記條例》貫徹執(zhí)行過程中的若干問題提出以下處理意見：
一,、關(guān)于身份證問題
當(dāng)事人無法提交居民身份證的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人出具的有效臨時身份證辦理婚姻登記,。
二,、關(guān)于戶口簿問題
當(dāng)事人無法出具居民戶口簿的，婚姻登記機(jī)關(guān)可憑公安部門或有關(guān)戶籍管理機(jī)構(gòu)出具的加蓋印章的戶籍證明辦理婚姻登記,；當(dāng)事人屬于集體戶口的,，婚姻登記機(jī)關(guān)可憑集體戶口簿內(nèi)本人的戶口卡片或加蓋單位印章的記載其戶籍情況的戶口簿復(fù)印件辦理婚姻登記。
當(dāng)事人未辦理落戶手續(xù)的,，戶口遷出地或另一方當(dāng)事人戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)可憑公安部門或有關(guān)戶籍管理機(jī)構(gòu)出具的證明材料辦理婚姻登記,。
三、關(guān)于身份證,、戶口簿查驗(yàn)問題
當(dāng)事人所持戶口簿與身份證上的“姓名”,、“性別”、“出生日期”內(nèi)容不一致的,，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)告知當(dāng)事人先到戶籍所在地的公安部門履行相關(guān)項(xiàng)目變更和必要的證簿換領(lǐng)手續(xù)后再辦理婚姻登記,。
當(dāng)事人聲明的婚姻狀況與戶口簿“婚姻狀況”內(nèi)容不一致的，婚姻登記機(jī)關(guān)對當(dāng)事人婚姻狀況的審查主要依據(jù)其本人書面聲明,。
四,、關(guān)于少數(shù)民族當(dāng)事人提供的照片問題
為尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，少數(shù)民族當(dāng)事人辦理婚姻登記時提供的照片是否免冠從習(xí)俗,。
五,、關(guān)于離婚登記中的結(jié)婚證問題
申請辦理離婚登記的當(dāng)事人有一本結(jié)婚證丟失的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)另一本結(jié)婚證辦理離婚登記,；當(dāng)事人兩本結(jié)婚證都丟失的,，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)結(jié)婚登記檔案或當(dāng)事人提供的結(jié)婚登記記錄證明等證明材料辦理離婚登記。當(dāng)事人應(yīng)對結(jié)婚證丟失情況作出書面說明,，該說明由婚姻登記機(jī)關(guān)存檔,。
申請辦理離婚登記的當(dāng)事人提供的結(jié)婚證上的姓名、出生日期,、身份證號與身份證,、戶口簿不一致的，當(dāng)事人應(yīng)書面說明不一致的原因,。
六,、關(guān)于補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證,、離婚證問題
申請補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證的當(dāng)事人出具的身份證,、戶口簿上的姓名,、年齡、身份證號與原婚姻登記檔案記載不一致的,，當(dāng)事人應(yīng)書面說明不一致的原因,，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人出具的身份證件補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、離婚證,。
當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時未達(dá)法定婚齡,，申請補(bǔ)領(lǐng)時仍未達(dá)法定婚齡的，婚姻登記機(jī)關(guān)不得補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證,。當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時未達(dá)法定婚齡,，申請補(bǔ)領(lǐng)時已達(dá)法定婚齡的，當(dāng)事人應(yīng)對結(jié)婚登記情況作出書面說明,；婚姻登記機(jī)關(guān)補(bǔ)發(fā)的結(jié)婚證登記日期應(yīng)為當(dāng)事人達(dá)到法定婚齡之日,。
七、關(guān)于出國人員,、華僑及港澳臺居民結(jié)婚提交材料的問題
出國人員辦理結(jié)婚登記應(yīng)根據(jù)其出具的證件分情況處理：當(dāng)事人出具身份證,、戶口簿作為身份證件的，按內(nèi)地居民婚姻登記規(guī)定辦理,；當(dāng)事人出具中國護(hù)照作為身份證件的,，按華僑婚姻登記規(guī)定辦理。
當(dāng)事人以中國護(hù)照作為身份證件,，在內(nèi)地居住滿一年,、無法取得有關(guān)國家或我駐外使領(lǐng)館出具的婚姻狀況證明的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人本人的相關(guān)情況聲明及兩個近親屬出具的有關(guān)當(dāng)事人婚姻狀況的證明辦理結(jié)婚登記,。
八,、關(guān)于雙方均非內(nèi)地居民的結(jié)婚登記問題
雙方均為外國人，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的,，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料以及當(dāng)事人本國承認(rèn)其居民在國外辦理結(jié)婚登記效力的證明,，當(dāng)事人工作或生活所在地具有辦理涉外婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。
一方為外國人,、另一方為港澳臺居民或華僑，或者雙方均為港澳臺居民或華僑,，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的,，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料，當(dāng)事人工作或生活所在地具有相應(yīng)辦理婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理,。
一方為出國人員,、另一方為外國人,、港澳臺居民或華僑，或雙方均為出國人員,，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的,，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料，出國人員出國前戶口所在地具有相應(yīng)辦理婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理,。
九,、關(guān)于現(xiàn)役軍人的婚姻登記問題
辦理現(xiàn)役軍人的婚姻登記仍按《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<軍隊(duì)貫徹實(shí)施<中華人民共和國婚姻法>若干問題的規(guī)定>有關(guān)內(nèi)容的通知》 (民辦函〔2001〕226號）執(zhí)行。
辦理現(xiàn)役軍人婚姻登記的機(jī)關(guān)可以是現(xiàn)役軍人部隊(duì)駐地所在地或戶口注銷前常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān),，也可以是非現(xiàn)役軍人一方常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān),。
十、關(guān)于服刑人員的婚姻登記問題
服刑人員申請辦理婚姻登記,，應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請并出具有效的身份證件,；服刑人員無法出具身份證件的，可由監(jiān)獄管理部門出具有關(guān)證明材料,。
辦理服刑人員婚姻登記的機(jī)關(guān)可以是一方當(dāng)事人常住戶口所在地或服刑監(jiān)獄所在地的婚姻登記機(jī)關(guān),。
附件：公安部辦公廳關(guān)于對執(zhí)行《婚姻登記條例》有關(guān)問題的意見的函
2004年3月29日